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2019

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2019年環保大事，将改變絕熱節能(néng)材料“面貌”

作(zuò)者：

告别2018，絕熱節能(néng)材料行業迎來新(xīn)的一年。在過去的一年，絕熱節能(néng)材料行業始終逃離不了兩大主旋律，一是價格二是環保。當然，從某種角度而言，二者又(yòu)是相輔相成的。那麽今年，又(yòu)有(yǒu)哪些環保政策會對絕熱節能(néng)材料行業産(chǎn)生影響呢(ne)？

一、土壤污染防治法實施

 

2018年8月31日，十三屆全國(guó)人大常委會第五次會議表決通過了《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)土壤污染防治法》，将于2019年1月1日起施行。

 

這是我國(guó)首次制定專門的法律來規範防治土壤污染，是繼水污染防治法、大氣污染防治法之後，土壤污染防治領域的專門性法律，填補了環境保護領域特别是污染防治的立法空白。

 

二、第二輪中(zhōng)央環保督察

 

2018年12月15日，生态環境部部長(cháng)李幹傑出席中(zhōng)國(guó)生态文(wén)明論壇南京年會時表示，2019年将全面啓動新(xīn)一輪督察，并計劃再花(huā)4年時間，開展第二輪中(zhōng)央環保督察。

 

李幹傑還表示，在第二輪中(zhōng)央環保督察的4年時間中(zhōng)，前3年為(wèi)常規的全面督察行動，最後1年“回頭看”。根據中(zhōng)央全面深化改革委員會的規劃，下一步環保督察的工(gōng)作(zuò)是：解決突出環境問題，改善環境質(zhì)量，推動經濟高質(zhì)量發展。

 

三、環境影響評價公(gōng)衆參與辦(bàn)法

 

2018年4月16日，《環境影響評價公(gōng)衆參與辦(bàn)法》由生态環境部部務(wù)會議審議通過，自2019年1月1日起施行。

 

《辦(bàn)法》主要針對建設項目環評公(gōng)參相關規定進行了全面修訂，充分(fēn)保障公(gōng)衆參與的充分(fēn)性和有(yǒu)效性，進一步提高公(gōng)衆參與的效率、優化營商(shāng)環境。

 

《辦(bàn)法》設定了一定的過渡期限，自2019年1月1日起施行。這就意味着自2019年1月1日起，建設單位向生态環境主管部門報批建設項目環評文(wén)件時，其申報的公(gōng)衆參與的相關材料就需要符合新(xīn)的公(gōng)參辦(bàn)法的規定。

 

四、打赢藍天保衛戰三年行動計劃

 

2018年6月27日，國(guó)務(wù)院印發《打赢藍天保衛戰三年行動計劃》，明确要求，2019年底之前，長(cháng)三角地區(qū)、汾渭平原基本完成“散亂污”企業綜合整治、重點行業污染治理(lǐ)升級改造等。

 

計劃還指出，2019年7月1日起，重點區(qū)域、珠三角地區(qū)、成渝地區(qū)提前實施國(guó)六排放标準。推廣使用(yòng)達到國(guó)六排放标準的燃氣車(chē)輛。

 

從2019年1月1日起，全國(guó)全面供應符合國(guó)六标準的車(chē)用(yòng)汽柴油，停止銷售低于國(guó)六标準的汽柴油，實現車(chē)用(yòng)柴油、普通柴油、部分(fēn)船舶用(yòng)油“三油并軌”，取消普通柴油标準，重點區(qū)域、珠三角地區(qū)、成渝地區(qū)等提前實施。

 

在2019年底之前，重點區(qū)域完成非道路移動機械和船舶污染防治、實現7—10天重污染天氣預報能(néng)力、重點污染源自動監控體(tǐ)系建設、移動源排放監管能(néng)力建設等，還要完成塗料、油墨、膠粘劑、清洗劑等産(chǎn)品VOCs含量限值強制性國(guó)家标準制定工(gōng)作(zuò)，2020年7月1日起在重點區(qū)域率先執行。

 

五、省級環保垂改加油提速

 

2018年11月16日，生态環境部發布《關于統籌推進省以下生态環境機構監測監察執法垂直管理(lǐ)制度改革工(gōng)作(zuò)的通知》，明确表示，中(zhōng)央同意2019年3月底全面完成省級環保垂改實施工(gōng)作(zuò)。

 

《通知》提出，“重點調整生态環境部門及監測監察執法等機構的‘橫向’職責和相應機構人員編制，加快推動環保垂改實施方案落實落地。”

 

六、省級最嚴環保法規

 

不久前，山(shān)西省出台《山(shān)西省大氣污染防治條例(修訂)》，在治理(lǐ)防治污染方面做出了諸多(duō)“令人乍舌”的嚴格規定，号稱“史上最嚴”，将于2019年1月1日起施行。

 

鑒于我國(guó)各地政府在政策制定方面的相互借鑒特性，預計類似政策也會在其它省市得到借鑒和推廣，明年國(guó)内環保形勢恐怕嚴上加嚴。

 

七、推動排污許可(kě)制全覆蓋

 

2016年11月，國(guó)務(wù)院辦(bàn)公(gōng)廳印發了《控制污染物(wù)排放許可(kě)制實施方案》，标志(zhì)着我國(guó)排污許可(kě)制度改革進入實施階段。一年多(duō)以來，環保部門大力推進排污許可(kě)制改革，取得積極成效，火電(diàn)、造紙等15個行業企業已經實現持證排污。

 

2019年排污許可(kě)證要覆蓋涉及污染防治攻堅戰的所有(yǒu)重點行業，實現固定污染源排放量80%以上重點大氣污染物(wù)和80%以上重點水污染物(wù)的排污單位持證排污，2020年實現排污許可(kě)制覆蓋所有(yǒu)固定污染源。

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