02

2018

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07

湖(hú)北一年8000多(duō)萬噸建築垃圾 資源化利用(yòng)率為(wèi)何很(hěn)低？

作(zuò)者：

城市建設難免産(chǎn)生建築垃圾。據省住建廳初步統計，全省每年産(chǎn)生各類建築垃圾8283.3萬噸。截至去年底，我省已建成建築垃圾消納場40座，實際年處理(lǐ)量僅1600多(duō)萬噸，其中(zhōng)資源化利用(yòng)被轉化為(wèi)再生建材的數量很(hěn)少。
 
在發達國(guó)家，建築垃圾資源化利用(yòng)率可(kě)達95%。鄰省河南，轉化利用(yòng)率也超過60%。建築垃圾有(yǒu)很(hěn)高的回收利用(yòng)價值，這是業界的共識。是什麽卡住了這一變廢為(wèi)寶之路？面對困局，我省又(yòu)該如何發力？
 
運輸距離限制
 
成本是道坎
 
6月26日，記者來到漢陽泓錦工(gōng)業園内武漢鑫美潔環保科(kē)技(jì )有(yǒu)限公(gōng)司的作(zuò)業場看到，裝(zhuāng)載機将大塊廢混凝土、磚頭等建築垃圾送進破碎機進料口，破碎分(fēn)選後，建築垃圾變成了石子、砂粒和粉末。
 
去年，漢陽區(qū)進行海綿城市改造，鑫美潔公(gōng)司負責處理(lǐ)了2.6萬噸建築垃圾。公(gōng)司總經理(lǐ)季亞輝告訴記者，填埋這些垃圾會占用(yòng)30畝土地，而資源化處理(lǐ)後，不僅節約土地，“垃圾”還可(kě)回收制作(zuò)成地磚等産(chǎn)品，可(kě)節省大量資源。
 
不過，受到運輸距離的限制，轉化成本是道坎。季亞輝透露，原本公(gōng)司在漢口有(yǒu)一座制磚廠，可(kě)以将建築垃圾轉化為(wèi)建材出售，但去年為(wèi)市政工(gōng)程讓道關停了。現在公(gōng)司有(yǒu)兩台移動式破碎機，如果把50多(duō)噸的機器拉到建築工(gōng)地上去處理(lǐ)垃圾，來回運費就得6000多(duō)元。而每處理(lǐ)1噸建築垃圾才收26元，扣掉工(gōng)人工(gōng)資、機器損耗，處理(lǐ)1噸垃圾就賺幾元錢。如果将破碎機安(ān)置在工(gōng)業園裏，生産(chǎn)出來的砂石、粉末可(kě)以每噸20元至30元不等的價格賣給攪拌站或預制構件廠，但是每年場地租金又(yòu)得30多(duō)萬元。
 
即使是規模更大、技(jì )術更先進、産(chǎn)業鏈更齊全的企業，對成本也很(hěn)敏感。“一車(chē)建築垃圾運送20公(gōng)裏，運費就得600元。距離再遠(yuǎn)，成本會更高。”武漢車(chē)都環保再生資源有(yǒu)限公(gōng)司總經理(lǐ)塗敏介紹，用(yòng)建築垃圾生産(chǎn)出的普通地磚，每平方米售價30元左右，這種産(chǎn)品想賺錢全靠走量。好在公(gōng)司背靠武漢車(chē)都集團有(yǒu)限公(gōng)司，集團承擔漢南區(qū)的舊城改造、道路改造等項目，所以原料和産(chǎn)品基本“自産(chǎn)自銷”，成本、風險都可(kě)控。公(gōng)司還研發了仿石面磚、仿大理(lǐ)石面磚等高附加值産(chǎn)品，力争創造新(xīn)的利潤增長(cháng)點。
 
原料供應不暢
 
企業吃不飽
 
業内人士透露，事實上建築垃圾資源化利用(yòng)門檻不高，投入100多(duō)萬元即可(kě)購(gòu)得一台破碎機，每小(xiǎo)時可(kě)破碎150噸建築垃圾。不過，這一行業競争日益激烈，不乏有(yǒu)人快速入場，賺一筆(bǐ)就走。
 
“隻是，這種低水平競争并不利于行業發展。要把建築垃圾吃幹榨淨，效益最大化，還是要依靠規範的企業做大做強。”塗敏說，目前業内清運1萬噸建築垃圾，耗資約20萬元，但很(hěn)多(duō)施工(gōng)方都将這筆(bǐ)錢付給運輸單位，讓他(tā)們代找消納場所。
 
“如此一來，造成的現狀是，一邊到處找地方消納；另一邊資源化利用(yòng)企業不能(néng)順暢地拿(ná)到原料。”季亞輝透露，為(wèi)保障原料供應，公(gōng)司隻得派人去聯系運輸企業或個體(tǐ)司機，隻要建築垃圾拉過來就給錢，小(xiǎo)車(chē)每車(chē)50元，大車(chē)每車(chē)可(kě)以給到180元，即使這樣也不能(néng)保證穩定供應。
 
襄陽市市政新(xīn)材料有(yǒu)限公(gōng)司現在也面臨“吃不飽”。這家公(gōng)司可(kě)年處理(lǐ)建築垃圾100萬噸，産(chǎn)出建築砌塊、步道磚等産(chǎn)品50萬立方米，是省内規模排前列的建築垃圾資源化利用(yòng)基地。“今年上半年，總共才處理(lǐ)建築垃圾6萬多(duō)噸，與公(gōng)司産(chǎn)能(néng)相比，實在太少。”公(gōng)司副經理(lǐ)馬龍說，原料來得斷斷續續，有(yǒu)時一個月隻能(néng)開工(gōng)15天到20天。
 
助力綠色發展
 
盼政策助跑
 
對此，馬龍表示，如果政府出台特許經營政策，規定建築垃圾必須資源化處理(lǐ)，或是将建築垃圾再生産(chǎn)品列入綠色建材目錄、政府采購(gòu)目錄，在工(gōng)程建設中(zhōng)優先推廣使用(yòng)，那公(gōng)司的狀況将完全不一樣。
 
采訪中(zhōng)，不少企業認為(wèi)，讓建築垃圾進入資源化利用(yòng)的軌道，産(chǎn)出的再生建材也有(yǒu)銷路，企業才會放開手腳發展，這需要政府出台政策予以引導、扶持。
 
這一方面，鄰省河南的經驗值得借鑒——
 
2006年到2013年，河南省基礎設施和房屋建設加快，建築垃圾日益增多(duō)，部分(fēn)平原城市出現了“圍城”“堆山(shān)”“填河”的現象。2015年，河南省出台措施加強城市建築垃圾管理(lǐ)，促進資源化利用(yòng)，選取20個市（縣）作(zuò)為(wèi)試點，鼓勵采用(yòng)招投标方式授予企業特許經營權，對試點市縣和企業、項目給予扶持補貼，吸引社會資本進入。
 
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一系列政策效果明顯。2016年，河南全省建築垃圾總産(chǎn)生量約1億噸，其中(zhōng)4818萬噸資源化再利用(yòng)，節約天然原材料1800多(duō)萬噸，減排二氧化碳60多(duō)萬噸，新(xīn)增産(chǎn)值40多(duō)億元，拉動社會就業5000餘人。2017年，河南省資源化處置建築垃圾超過6000萬噸。
 
事實上，我省也在作(zuò)相應努力。截至去年底，我省共出台建築垃圾監管法規和規範性文(wén)件49個，其中(zhōng)特别下發文(wén)件，要求各地将建築垃圾資源化利用(yòng)納入特許經營管理(lǐ)，優先使用(yòng)建築垃圾再生産(chǎn)品等。《湖(hú)北省城市建設綠色發展三年行動方案》中(zhōng)也明确提出，各市、州、直管市都要建成建築垃圾資源化利用(yòng)處理(lǐ)設施。
 
不過，正如省住建廳相關負責人坦承，我省出台的法規和規範性文(wén)件不少，但多(duō)側重于運輸管理(lǐ)和消納管理(lǐ)，對我省建築垃圾資源化利用(yòng)仍存在底數不清、規劃缺失、法規不全、措施有(yǒu)限等問題。針對資源化利用(yòng)方面的政策法規不足，企業難以得到鼓勵和支持。
 
“建築垃圾資源化利用(yòng)，仍需要提高認識，拿(ná)出具(jù)體(tǐ)政策大力推進，才能(néng)做到有(yǒu)部署、有(yǒu)措施、有(yǒu)項目、有(yǒu)結果。”該負責人如是表示。
 
 
 

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