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2017

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環保“紅線(xiàn)”倒逼防水行業轉型發展

作(zuò)者:


 近年來,随着我國(guó)城鎮化進程不斷加快,房地産(chǎn)行業得到了迅猛發展,基礎設施建設步伐也随之擴大,防水材料迎來了發展良機,實現了跨越式發展。但行業内也存在着落後産(chǎn)能(néng)過剩、集中(zhōng)度低、“非标”産(chǎn)品充斥市場等問題,成為(wèi)行業發展的瓶頸。

 

       目前,防水行業的發展步入拐點,在供給側結構性改革的背景下,轉型升級迫在眉睫。在很(hěn)多(duō)專家看來,應當将“環保”作(zuò)為(wèi)一條紅線(xiàn),倒逼行業淘汰掉所有(yǒu)在紅線(xiàn)下的産(chǎn)能(néng),借此緩解産(chǎn)能(néng)過剩危機,同時應對越發嚴格的環保壓力。

 

       政策頻發 企業壓力增大

 

       當前,“綠色”已經成為(wèi)指導我國(guó)未來發展的重要理(lǐ)念之一。近年來,國(guó)家出台了一系列的政策法規,加大了環保監督檢查力度,給工(gōng)業企業戴上了“緊箍咒”。

 

       2014年4月,《環境保護法》修訂草(cǎo)案在十二屆全國(guó)人大常委會第八次會議上表決通過,2015年1月1日起正式實施。新(xīn)修訂的《環境保護法》明确指出:環保工(gōng)作(zuò)從以經濟發展為(wèi)先的被動治理(lǐ)轉變為(wèi)确保生态文(wén)明的主動防護;監管模式從點源污染監管轉變為(wèi)面源污染監管;對于企業污染主體(tǐ)而言,引入“按日計罰”概念,罰款總額上不封頂;治理(lǐ)環境不作(zuò)為(wèi)等官員将引咎辭職。

 

       2015年8月,《大氣污染防治法》通過修訂,修訂後的該法推行區(qū)域大氣污染聯合防治,要求對顆粒物(wù)、二氧化硫、氮氧化物(wù)、揮發性有(yǒu)機物(wù)、氨等大氣污染物(wù)和溫室氣體(tǐ)實施協同控制,對建立重污染天氣監測預警體(tǐ)系作(zuò)出明确規定;同時加大了處罰的力度。修訂後該法條文(wén)有(yǒu)129條,其中(zhōng)法律責任條款就有(yǒu)30條,規定了大量的具(jù)體(tǐ)的有(yǒu)針對性的措施,并有(yǒu)相應的處罰責任。

 

       今年4月7日,環保部首批28路督查組成員分(fēn)赴“2+26”城市,開展大氣污染防治強化督查行動。4月7日至6月22日,共督查企業26127家,關停存在環保問題的企業17857家。8月,環保部公(gōng)布了《京津冀及周邊地區(qū)2017~2018 年秋冬季大氣污染綜合治理(lǐ)攻堅行動方案》。攻堅方案中(zhōng)明确表示,對已經核實的量大面廣“散亂污”企業,本着“先停後治”的原則,區(qū)别情況分(fēn)類處置;要推進重點領域VOCs治理(lǐ)任務(wù),在10月底前,各地基本完成整治工(gōng)作(zuò),未完成治理(lǐ)改造的企業,依法實施停産(chǎn)整治,納入各地冬季錯峰生産(chǎn)方案。

 

       頻頻出台的政策和重拳出擊的督查,讓企業不得不對提高對環保問題的認識。

 

       與此同時,防水行業内部也出台了不少指向性強的指導意見和行業準則,以提高對行業内企業進行環保方面的規範和約束。

 

       2013年實施的最新(xīn)《建築防水卷材行業準入條件》第四條就規定,易産(chǎn)生煙氣、粉塵等污染物(wù)的原材料在運輸、裝(zhuāng)卸、儲存和使用(yòng)過程中(zhōng)應當采取密閉措施;改性瀝青類(含自粘)防水卷材的瀝青攪拌罐、浸油池和塗油池應配置瀝青煙氣處理(lǐ)裝(zhuāng)置等。

 

       《建築防水行業“十三五”發展規劃綱要》也提出,以科(kē)技(jì )創新(xīn)為(wèi)支撐,以綠色建築和綠色建材評價為(wèi)導向,推廣清潔生産(chǎn),落實節能(néng)環保産(chǎn)業政策,優化産(chǎn)品結構;打通綠色産(chǎn)品、綠色工(gōng)廠、綠色園區(qū)、綠色供應鏈等全要素發展路徑,滿足綠色建築需求。

 

       問題多(duō)多(duō) 環保不容樂觀

 

       即便有(yǒu)諸多(duō)政策對防水行業環保提出要求,當前防水行業在環保方面現狀依舊是不容樂觀,問題多(duō)多(duō)。

 

       以瀝青類防水卷材為(wèi)例,其在生産(chǎn)需要大量使用(yòng)瀝青、滑石粉等原輔材料,在生産(chǎn)過程中(zhōng)容易産(chǎn)生瀝青煙、工(gōng)業粉塵和揮發性有(yǒu)機物(wù)污染,這些污染物(wù)直接排放會嚴重影響環境,因此提高污染物(wù)的收集率和去除率,減少瀝青煙、粉塵、VOC等污染物(wù)排放量,保證車(chē)間排放的氣體(tǐ)能(néng)夠達到甚至高于國(guó)家環保标準,是防水行業必須高度重視并有(yǒu)待解決的問題。

 

       但行業的現實卻十分(fēn)殘酷。在防水行業,擁有(yǒu)相關證照的合法合規的企業不足三分(fēn)之一。換言之,業内存在大量無證生産(chǎn)企業。這些企業在SBS改性瀝青卷材生産(chǎn)過程中(zhōng),不顧産(chǎn)能(néng)質(zhì)量,常用(yòng)廢膠粉代替SBS改性材料,配以大量的廢機油為(wèi)溶劑;為(wèi)進一步降低成本,加入更多(duō)的石粉,迫使瀝青加熱溫度必須提高到200度以上,加大了瀝青煙氣的處理(lǐ)難度,造成瀝青煙氣、廢膠粉和廢機油以及大量的污水惡臭在大氣中(zhōng)彌漫,嚴重影響環境。這樣的企業,生産(chǎn)全流程都存在問題,且隻關注自身的利益,目光短淺,試想一家生産(chǎn)“非标”産(chǎn)品的作(zuò)坊式企業,怎會配套廢氣、廢水等處置設備呢(ne)?

 

       此外,由于煙氣處置等環保設備價格不菲,日常運行和維護也需要投入一定的人力和物(wù)力。因此,許多(duō)财力有(yǒu)限、對于環保認知不足的企業,出于對生産(chǎn)成本和企業利潤的考量,不願意在環保方面進行投入,甚至不願讓已經安(ān)裝(zhuāng)的設備發揮應有(yǒu)的作(zuò)用(yòng)。

 

       曾有(yǒu)業内人士指出,防水卷材生産(chǎn)工(gōng)廠都有(yǒu)環保設備,一般的環保設備都是采取活性碳吸附,用(yòng)不了多(duō)長(cháng)時間,活性碳就需要更換,成本比較高,所以有(yǒu)些企業的環保設備平時根本不運行,隻在檢查的時候打開應付一下。前不久,江蘇揚州儀鎮工(gōng)業集中(zhōng)區(qū)一家防水企業,就因廠區(qū)配套廢氣處理(lǐ)設施大多(duō)數淪為(wèi)擺設,均未同步運行被舉報查處。

 

       更有(yǒu)一些運營規範的企業擔心,購(gòu)置幾億甚至幾十億的環保設備後,使得企業生産(chǎn)成本和資金壓力增大。但防水市場本就混亂,如果其他(tā)不上環保設備、不規範運營的企業趁機渾水摸魚,卻反過來跟他(tā)們打價格戰,将對其造成不小(xiǎo)的傷害。

 

       多(duō)方入手 促進轉型升級

 

       “綠色”已經成為(wèi)我國(guó)未來發展的主旋律之一。要想實現綠色發展,必須抓緊環保的“牛鼻子,”通過制定環境質(zhì)量達标紅線(xiàn)、污染物(wù)排放總量控制紅線(xiàn)等環保标準,促使生産(chǎn)工(gōng)藝低下,難以達到标準的企業退出,進而淘汰掉一些重複建設的低端過剩産(chǎn)能(néng),推進行業的轉型升級。為(wèi)此,也就需要多(duō)方入手,以環保為(wèi)抓手,促防水行業轉型升級。

 

       一方面,以環保方式促進行業轉型升級離不開政府“有(yǒu)形之手”。即便在環保風暴席卷全國(guó)的現在,仍有(yǒu)一些“散亂污”防水企業頂風作(zuò)案。因此,政府有(yǒu)關部門應繼續加大環保督查和處罰力度,對于違反法律法規的企業進行嚴厲處置,清退和整改一批環保不合格企業。同時,财政部門也可(kě)出台相關政策,對中(zhōng)小(xiǎo)防水企業環保改造給予一定的補貼,或是由稅務(wù)部門牽頭,在稅收方面予以傾斜,激發企業通過技(jì )術改造、工(gōng)藝改進或環保設備購(gòu)置節能(néng)減排的熱情。

 

       另一方面,防水企業作(zuò)為(wèi)行業生産(chǎn)與發展主體(tǐ),更需要積極行動,通過提高企業的環保水平,促進企業和行業轉型發展。

 

       防水企業應當加大研發創新(xīn)力度,提升生産(chǎn)設備和工(gōng)藝水平,減少生産(chǎn)過程中(zhōng)産(chǎn)生的廢氣、煙塵等污染物(wù)的同時提升防水材料的質(zhì)量和性能(néng)。企業也可(kě)以積極對标外國(guó)先進的企業,引進并學(xué)習先進的技(jì )術工(gōng)藝、設備等,以降低污染物(wù)排放,提升企業的綜合實力。不僅如此,企業還應從源頭入手,在原材料的選用(yòng)和運輸上下功夫,減少在這一過程中(zhōng)可(kě)能(néng)出現的大氣、水等污染,順勢提升産(chǎn)品品質(zhì)。

 

       此外,行業協會作(zuò)為(wèi)業内最專業的社團組織,也應發揮相應的作(zuò)用(yòng)。協會可(kě)以配合政府有(yǒu)關部門積極開展監督抽查等工(gōng)作(zuò),通過樹立環保标杆,曝光違法違規企業,引導企業關注環保問題。此外,協會還可(kě)以通過制定和提升防水行業準入和生産(chǎn)的社團标準,以标準提升全行業的環保水平,倒逼行業轉型升級。

 

       正如多(duō)位專家所言,防水行業還遠(yuǎn)沒有(yǒu)擺脫粗放型管理(lǐ)和能(néng)源消耗型、環境污染型的生産(chǎn)模式,這在一些中(zhōng)小(xiǎo)型防水企業中(zhōng)表現得尤為(wèi)明顯。環保壓力雖然與日俱增,但也為(wèi)防水行業提供了一個改變的理(lǐ)由。從某種意義上說,這也是機遇。如果能(néng)把握機遇,防水行業實現轉型發展指日可(kě)待。

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